扩大年夜大内需和保增长背景下,一系列鼓励疆域贸易和经济互助的政策呼之欲出。
8月31日,本报记者从知情人士处获悉,由商务部起草的“关于促进疆域经济互助区生长的意见”已经上报国务院,相关政策将于近期出台。
同一天,商务部外资司有关人士向记者证实,“有这项工作”,但并未泄漏具体进展。
全国14个疆域经济互助区自去年“大年夜大部制”改革划归商务部管辖以来,商务部和全国政协针对疆域经济互助区的调研工作不毫不断。酝酿中的疆域经济互助区 鼓励政策将在土地、金融、税收等方面给出更大年夜鼎力度的优惠条件。
鼓励政策或触发新区报告潮
自从去年中央部门改革,疆域经济互助区管辖单位由蓝本的国务院特区办划转到商务部,商务部对疆域经济互助区的调研也就启动了。不仅商务部,国家发改委、海关总署等中央有关部委也参与了调研,在新的疆域经济互助区鼓励政策中,多部门出台的合营性政策将成为最有实效的政策。
据本报记者相识,“关于促进疆域经济技术互助区生长的意见”中,将在土地出让金减免、税收减免和银行贷款等方面给予较大年夜大支持力度。
8月30日,中国经济贸易促进会会长曾培淦在中国东盟投资项目对接会、2009亚太华人经济年会暨中国国际循环经济高峰论坛上向记者表示,有关部门正在为新的疆域经济互助调度机制,也正是为新的疆域经济生长政策做筹办。而对于疆域经济互助来说,如要将外方投资吸引到中国来,最首要的照旧给予投资实惠。
据悉,“关于促进疆域经济互助区生长的意见”中,提出了落实疆域经济互助区企业税收减免的具体方式。
一位来自东北某疆域经济互助区的人士在北京铭阳益海展览和国家体育中心旅游汇项目互助仪式上告诉记者,虽然疆域经济互助区在1992年成立的时候曾享受过企业所得税“三免五减半”的优惠,但实际上由于地方政府财政困难,后来大年夜大部分疆域经济互助区没能落实此项政策。
有地方疆域经济互助区向商务部调研组提出,建立中央财政转移支付制度,来辅助一些具有少数平易近族经济生长不雅点的疆域经济互助区实现区内企业税收减免。
此外,疆域经济互助区是否能够申请国家开发银行等政策性贷款进行基本举措步伐作育,也是地方最为关心的问题,而这个问题也有望在最新的鼓励政策中有所打破。
而最让地方关心的是,商务部调研组在地方座谈中提出,以后将新批和新增加一些疆域经济互助区,而在这些新区作育上,商务部等部门将加大年夜大资金造就力度。尤其是商务部相关资金安排上,将此工作作为重点。
据本报记者相识,税收、金融等方面的优惠政策将主要针对新入区企业,中央财政资金投资也主要向新建的疆域经济互助区倾斜。
因此,对于地方政府来说,新建疆域经济互助区和新吸收企业入园将成为鼓励政策落地的主要“筹码”。
8月6日,全国政协副主席张榕明带领“调研团”赴满洲里疆域经济互助区调研。满洲里市委书记吴浩峰在向“调研团”的汇报中表示,满洲里疆域经济互助区渴望进一步“升级”,改革管理系统编制,申请与俄罗斯的后贝加尔斯克实现“互市”。
本报记者懂获得,目前,新疆正在申请将喀什地区批为国家级疆域经济互助区;云南正在申请“姐告—木姐跨境经济互助区”和“磨憨—磨丁跨境经济互助区”;广西则渴望将东兴疆域经济互助区扩区,或新设疆域经济互助区;黑龙江申请将绥芬河列入疆域贸易生长操持。
边贸升级机遇
中国木材与木制品流通协会会长朱光前对本报记者表示,新的鼓励政策可以给疆域经济互助区带来家当升级的机会。以满洲里为例,其每年从俄罗斯进口木材1000万立方米,占全国木材进口量的1/3。但是,近期俄罗斯方面上调原木出口关税的政策,使满洲里木材加工业大年夜大受打击。
朱光前感觉,国家从税收、金融等方面出台政策扶持疆域经济互助区,可以让满洲里实现招商家当升级,多引进高深加工企业,挣脱低水平加工的现状。
满洲里疆域经济互助区管委会主任邹积丰表示,受鼓励政策出台预期影响,一些家当已经开始向疆域经济互助区寻找机会。满洲里聚集了大年夜大量木材加工企业,而围绕其上下流干事的不多。8月底,力推木材远期合约生意业务的中国木材电子生意业务市场在满洲里落户。这家高科技企业的母公司是喷喷鼻港上市的奇峰国际[0.05 -2.13%],这将给窘境中的满洲里木材加工业带来“期货”生意业务的新机会。
黑龙江珲春疆域经济互助区则迎来了投资100亿元的东北亚疆域贸易中心项目。珲春疆域经济互助区管委会主任王金玉向媒体表示,商务部对疆域经济互助区进行升级的思路对招商引资有直接影响,珲春将建成东北亚区域贸易中心,吸引企业投资珲春。
曾培淦8月30日对本报记者表示,中国跟越南等东南亚国家的贸易、经济互助机制也在调度。
中国和越南将建立新的经济互助区,广西凭祥疆域经济互助区,是以少数平易近族经济扶持和跨境贸易一体化为代表的新型疆域经济互助区样本,也称“境内关外”模式;新疆霍尔果斯口岸则是一区跨两国,个中中哈互助中心不仅有经济互助,还有旅游等家当。
张榕明在调研中也指出,疆域经济互助政策要真正向国家级经济技术开发区的层面去落实,而且还要有创新。
张榕明在满洲里疆域经济互助区调研时表示,疆域贸易互助区设立的初衷是为了促进边贸,功能对比简单;以后,每一个疆域经济互助区都应该由蓝本的边贸带动向贸易、加工、旅游、物流等家当综合区转型。
张榕明带领的全国政折衷研团已经先后造访了广西、黑龙江、吉林、新疆等数个有疆域经济互助区的省、自治区。而在多个调研场合讲话中,张榕明均提到会将有关口岸生长操持和疆域经济互助建议递交国务院。
